當前，廣東省委、省政府高度重視扶持發展LED等戰略性新興產業。為了進一步推動東莞市LED產業發展，東莞市科技局今年組織開展了東莞市LED產業發展專題調研，以便摸清LED產業發展現狀，分析LED產業存在問題，提出相關工作設想。7月20日，東莞市召開了推廣應用LED照明產品工作會議，出臺了《東莞市推廣應用LED照明產品工作方案》。下一步，東莞市將如何推動LED產業發展？記者日前專門采訪了東莞市科技局局長何躍沛。

何躍沛認為，目前東莞市LED產業發展呈現出以下特點：一是產業鏈條完整，但大部分企業集中扎堆在封裝和應用等產業鏈下游環節，而且缺乏自有品牌，一些大型封裝和應用企業仍然以代工生產（OEM）和原始設計制造（ODM）為主；二是產業起步較早，但隨著珠三角其他城市LED產業的發展，目前東莞市LED產業出現“標兵已遠，追兵已近”的尷尬局面；三是產業投資旺熱，但企業規模普遍偏小，東莞全市LED企業產值超過億元的規模企業僅有18家；四是產業快速發展，但市場較混亂，同行同業同質競爭激烈，壓低利潤空間；五是產業應用較好，但應用推廣整體進度緩慢，沒有突破性進展。

何躍沛指出，今年是LED產業發展關鍵性的一年，廣東省委、省政府高度重視，產業內部洗牌調整已初步完成，東莞市LED產業發展面臨著前所未有的發展機遇。經過廣泛調研，根據東莞全市的實際情況，東莞提出今年乃至今后一段時期的工作設想是制定一個產業發展規劃、明確兩個產業主攻方向、搭建三個產業公共平臺、凝聚四個產業發展要素、建設五個產業細分基地、采取六個產業推進措施，力爭成為東莞市創建廣東省科技與產業融合示范區的成功典范。

制定一個產業發展規劃，即要科學規劃，大力推進國家半導體照明工程高新技術產業化基地建設。高標準、高規格地制定產業發展規劃，科學做好產業布局，完善產業生態系統，推動產業集群發展，努力把東莞LED產業建設成為產業規模大、產業集中度高、持續創新能力強、整體競爭優勢突出的現代LED產業集群，并躋身為國際半導體照明產業鏈的重要組成部分。

明確二個產業主攻方向，即要集中資源，根據全市產業發展基礎，重點支持LED照明和背光源兩個主攻方向。以創新市場推廣模式和引領標準體系建設為東莞推廣應用LED照明市場突破口，以國家“十城萬盞”和廣東省綠色照明示范城市建設為契機，在完善政府采購政策和綠色產品標桿指數的基礎上，積極建設一批LED照明應用典型示范項目和重點引導工程，成為全國LED綠色照明推廣的領跑者和先行區。通過培育本地龍頭企業和高端環節引進，打造背光源公共檢測服務中心，爭創國內領先的LED背光源制造集聚區。

搭建三個產業公共平臺，即要加大投入，積極搭建LED產業公共研發平臺、公共檢測平臺和公共交易平臺。搭建LED產業公共研發平臺，包括以東莞北京大學光電研究院為依托組建LED芯片和應用公共研發平臺，以東莞華中科技大學先進制造研究院為依托組建LED裝備公共研發平臺，以廣東華南工業設計院為依托組建LED創意設計公共研發平臺，以東莞石碣鎮科技創新中心為依托組建LED電源公共創新研發平臺，以東莞清溪鎮科技服務創新中心為依托組建LED背光源公共創新研發平臺。搭建LED產業公共檢測平臺，主要是以東莞質檢中心為依托建設國家半導體光源產品質量監督檢測中心。搭建LED產業公共交易平臺，包括東莞以聯華國際（集團）有限公司為依托在東莞東城區建設“蘋果光源展銷基地”，以東莞常平鎮政府為依托在該鎮建設LED展銷中心。

凝聚四個產業發展要素，即要加快融合，凝聚產業的技術、人才、資金和市場等發展要素。加強技術攻關，設立LED產業核心技術攻關專項資金，重點針對LED產業鏈上游和高端環節以及周邊設備和制造裝備進行聯合攻關，突破國外專利壁壘和技術封鎖。引進培養人才，依托東莞市政府在海外建立的8個人才工作站，在歐美地區招攬LED產業國際高端人才，制定相關鼓勵引進海外高端人才歸國投資的政策，并加快培養本地高級人才，提升行業從業人員素質。完善投入機制，加大政府財政投入，從科技東莞工程每年20億元專項資金中設立LED專項資金，用于扶持LED產業發展，組建LED產業發展基金，鼓勵金融機構為LED產業融資。拓展市場空間，創新市場營銷模式和產品營銷模式，實施品牌戰略，引導企業注重商譽、誠信經營，組團參展并舉辦東莞LED專業展會，宣傳營銷東莞LED品牌。

建設五個產業細分基地，即要統籌資源，大力建設LED芯片產業基地、LED裝備產業基地、LED應用產業基地、LED配套產業基地、LED芯片封裝產業基地，積極瞄準國際知名企業進行科技招商，特別是積極承接深圳LED產業轉移潮。LED芯片產業基地以集聚產業鏈中上游的襯底、外延、芯片企業為目標，擬建在東莞松山湖高新區。LED裝備產業基地以集聚生產LED的芯片襯底與外延制造裝備、芯片檢測與分選制造裝備、芯片封裝與生產制造裝備企業為目標，擬建在東莞東城區。LED應用產業基地以集聚生產通用照明、景觀照明、背光源、液晶顯示屏和汽車照明產品等LED應用產業鏈企業為目標，擬建在東莞常平鎮。LED配套產業基地以集聚LED電源、支架、智能控制、變頻、瑩光粉、硅膠生產企業為目標，擬建在東莞石碣鎮。LED芯片封裝產業基地以集聚LED封裝企業為目標，擬建在東莞清溪鎮。

采取六個產業推進措施，即要重點推進，有效建立有利于LED產業發展的示范、整合、宣傳、標準、政策、聯盟等產業生態系統和保障體系。加快產業示范，堅持質量優先和以人為本的原則，強制推廣應用LED室內和室外照明，創新推廣模式，規范補貼流程，強化管理機制，建設測試路段，建立定期巡查制度，完善回收機制。加速產業整合，主動承接上級政策、資金和項目資源，支持產業橫向資源整合，提高區域產業開放度，以深莞惠一體化為契機，承接深圳轉移的產業項目，引導東莞企業結盟抱團發展。加強產業宣傳，建立集中宣傳和長效宣傳相結合的宣傳機制，在市級媒體開設LED專題，編輯出版《東莞LED》?？?，建立東莞LED網站。制定產業規范，積極參與廣東省LED照明產業標準體系建設，由LED產業聯盟牽頭制定東莞地方規范。落實產業政策，出臺實施細則，加快認定LED創新型企業，開展產品認證與檢測資助、展會資助、重大裝備資助、節能服務項目資助、企業高層人才資助、專業技術人才培訓資助。參考國家推動LED市場的政策，針對東莞市范圍內LED企業推出系列促進補貼措施，推動LED市場化發展。組建產業聯盟，建立行業性、非營利性的東莞市新光源（LED）產業聯盟，聘請專業人士成立技術、人才、市場、品牌、標準5個專業委員會，下設材料產業、芯片產業、裝備產業、應用產業、電源產業、背光源產業、配套產業6個專業分會，成立總裁俱樂部，設立產業發展基金，主要職能是提供戰略發展咨詢、搭建產業交流平臺、組建產業發展基金、舉辦行業專業展覽、編制產業宣傳?？?、開展政策咨詢輔導、促進人才引進培養、承接政府委托工作。